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全鏈條電氣焊作業(yè)
專 項 整 治
為深刻吸取諸暨市浙江商林科技有限公司“4·11”亡人事故、武義縣偉嘉利工貿(mào)有限公司“4·17”重大火災事故教訓,全面提升電氣焊作業(yè)全鏈條安全管理能力,堅決遏制違規(guī)電氣焊作業(yè)引起火災事故的多發(fā)勢頭,嵊州市堅持問題導向、結(jié)果導向,堅持最高標準、最嚴要求,以鐵的手腕、鐵的措施,全力推動全鏈條電氣焊作業(yè)專項整治行動。
整治時間
4月20日至6月30日
整治范圍
(一)全市涉及電氣焊作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,主要涵蓋工礦企業(yè)、建筑工地、醫(yī)院、養(yǎng)老院、商場(市場)、賓館飯店、休閑娛樂場所、其他人員密集場所等各相關行業(yè)領域的生產(chǎn)經(jīng)營單位;
(二)全市特種作業(yè)人員安全培訓機構(gòu);
(三)全市特種作業(yè)人員考試點。
以上特種作業(yè)人員主要包括:
1.持有應急管理部門頒發(fā)的“特種作業(yè)操作證(焊接與熱切割作業(yè))”的人員;
2.持有建設部門頒發(fā)的“建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證(建筑焊工)”的人員;
3.持有市場監(jiān)督管理部門頒發(fā)的“特種設備安全管理和作業(yè)人員證(承壓焊和結(jié)構(gòu)焊)”的人員。
整治任務
(一)強化企業(yè)主體責任落實。4月28日前,全市生產(chǎn)經(jīng)營單位要對本單位電氣焊作業(yè)開展一次全方位自查自糾,核查作業(yè)人員持證情況、安全培訓教育情況、作業(yè)監(jiān)護情況、現(xiàn)場安全管理和風險辨識情況,逐項落實整改措施,建立完善電氣焊等動火作業(yè)審批和管理制度。對采取外包外租方式解決本單位電氣焊作業(yè)需求的,必須將作業(yè)活動納入本單位安全生產(chǎn)管理范圍,建立電氣焊作業(yè)臨時用工安全管理制度,核驗作業(yè)人員持證情況,落實監(jiān)護措施,嚴禁未經(jīng)安全培訓合格、未取得特種作業(yè)資格證的人員上崗作業(yè)。
(二)強化企業(yè)全員安全大培訓。4月28日前,全市生產(chǎn)經(jīng)營單位開展一次全員安全大培訓,重點突出動火作業(yè)管理、電氣焊作業(yè)十不準、火災逃生、動火作業(yè)典型事故案例等內(nèi)容,做到不漏一崗、不漏一人,要組織培訓教育考試,合格后上崗。5月10日前,電氣焊作業(yè)人員、監(jiān)護人員、安全管理人員必須參加浙江省安全生產(chǎn)網(wǎng)絡學院“電氣焊作業(yè)專欄”學習,取得學時證明。4月28日前,生產(chǎn)經(jīng)營單位開展一次以電氣焊引發(fā)火災為主題的逃生應急演練,讓全體從業(yè)人員熟知安全逃生出口和應急處置措施,掌握自救互救能力,提升從業(yè)人員安全素養(yǎng)和應急處置能力。
(三)強化電氣焊作業(yè)培訓機構(gòu)管理。5月8日前,應急管理、住建、市場監(jiān)管等負有特種作業(yè)培訓管理的部門,要對特種作業(yè)人員培訓機構(gòu)進行全覆蓋檢查,重點核查培訓機構(gòu)教學質(zhì)量管理情況,對存在師資力量不足、未按照大綱培訓、壓縮培訓學時、實操培訓采用模擬實訓、培訓檔案造假等違法違規(guī)行為,依法依規(guī)從重處罰;對涉嫌違法犯罪的,將問題線索移交公安部門查處。
(四)強化電氣焊作業(yè)考試管理。應急管理、住建、市場監(jiān)管部門要通過視頻巡查、現(xiàn)場暗訪抽查、后臺數(shù)據(jù)核查等方式,對各考試點電氣焊作業(yè)實操考試實施實時監(jiān)督,確保實操考試嚴格按照實操考評大綱要求進行,定期進行考試情況通報。嚴肅考場紀律,對存在作弊行為的考生,一律取消考試成績;對存在嚴重舞弊行為的考試點,一律取消考試資格。5月18日前,完成一次電氣焊作業(yè)實操考評員安全技能提升培訓。
(五)強化電氣焊用工單位監(jiān)管。5月28日前,相關部門對轄區(qū)內(nèi)工礦企業(yè)、建筑工地、醫(yī)院、養(yǎng)老院、商場(市場)、賓館飯店、休閑娛樂場所、其他人員密集場所等進行全方位排查,切實摸清電氣焊作業(yè)場所、持證人員分布情況,做到底數(shù)清、情況明,建立動態(tài)管理臺賬。嚴格電氣焊作業(yè)工具管理,推行電焊機實名制管理,建立“一機一檔”,實現(xiàn)操作人員、電焊機、崗位三統(tǒng)一。對出租、借用電焊機的,要核查使用人持證情況,做好提醒教育、建立租借檔案。推行“逢查必考”制度,將電氣焊作業(yè)人員考試作為執(zhí)法檢查的內(nèi)容之一,對考試不合格的要重新組織培訓,合格后方可上崗。
(六)強化電氣焊打非治違。組織開展電氣焊作業(yè)專項執(zhí)法行動,5月30日前,依法從嚴從重打擊一批電氣焊作業(yè)違法違規(guī)行為。凡發(fā)現(xiàn)電焊工違規(guī)作業(yè)的,一律開展“一案雙查”,既要依法處罰違法作業(yè)人員,也要嚴格依法處罰用工企業(yè)、施工單位;情節(jié)嚴重的,依法取消相關人員資格,涉事企業(yè)納入信用監(jiān)管“黑名單”;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。應急管理、建設、市場監(jiān)管、消防救援等單位要與公安、檢察機關加強聯(lián)動,做好行刑銜接案件查辦,加大危險作業(yè)罪的偵辦力度。
(七)強化警示教育和媒體曝光。加大電氣焊作業(yè)專項整治宣傳力度,4月25日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要將專項整治工作相關要求及時傳達到所有生產(chǎn)經(jīng)營單位、特種作業(yè)培訓機構(gòu)和考試機構(gòu)、電氣焊作業(yè)人員。充分發(fā)揮新聞媒體和群眾監(jiān)督作用,拓寬暢通投訴舉報渠道,鼓勵社會公眾對電氣焊作業(yè)違法違規(guī)行為進行舉報。開展安全警示教育,6月15日前曝光一批電氣焊作業(yè)典型違法行為和事故案例,形成社會各界對電氣焊作業(yè)安全高度關注的濃厚氛圍。
電氣焊作業(yè)“十不準”規(guī)定
1.未持有相關特種作業(yè)操作證的人員,不準電氣焊作業(yè);
2.未經(jīng)辦理動火作業(yè)內(nèi)部審簽手續(xù)(委托其他單位進行動火作業(yè)未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議),沒有配備相應的滅火器材,監(jiān)護人(監(jiān)火人)不到位的,不準電氣焊;
3.焊工不了解電氣焊現(xiàn)場周圍情況、不了解焊件內(nèi)部是否安全時,不準電氣焊;
4.盛裝過可燃氣體、油類等易燃液體和有毒物質(zhì)的容器、管道,未經(jīng)徹底置換清洗排除危險性前,不準電氣焊;
5.有壓力或密閉的管道、容器,不準電氣焊;
6.在高處進行焊接或切割作業(yè)時,下面的可燃物品未作清理或未采取有效的安全防護措施,不準電氣焊;
7.電氣焊部位附近易燃易爆物品未作清理或未采取有效的安全防護措施,不準電氣焊;
8.可燃材料作保溫層、冷卻層、隔熱設備的部位,以及附近有其他難以移動的易燃結(jié)構(gòu),或火星能飛濺的地方,未采取有效的安全防護措施,不準電氣焊;
9.儲存有易燃、易爆物品的車間、倉庫和場所,未經(jīng)排除易燃易爆危險,不準電氣焊;
10.附近有與明火作業(yè)相抵觸的工種作業(yè)時,不準電氣焊。
來源:嵊州應急管理
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