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關于《嵊州市養(yǎng)老服務設施布點專項規(guī)劃》的公告

為貫徹落實國家、省、市關于養(yǎng)老服務設施的相關要求，積極應對嵊州市人口老齡化的發(fā)展趨勢，持續(xù)完善養(yǎng)老服務體系，科學指導養(yǎng)老服務設施規(guī)劃布局與建設，促進嵊州市養(yǎng)老服務健康有序發(fā)展，特編制本規(guī)劃。

規(guī)劃范圍為嵊州市行政區(qū)劃范圍，包括 10 個鎮(zhèn)、1 個鄉(xiāng)、4 個街 道，規(guī)劃總面積 1789 平方公里。規(guī)劃期限為 2021-2035 年，近期至 2025 年，遠期至 2035 年。 

本規(guī)劃所指的養(yǎng)老服務設施，是指由政府或社會力量興辦的，為老年人提供養(yǎng)護、康復、托管及文化娛樂等服務的公共設施，具體分為養(yǎng)老機構(gòu)與居家養(yǎng)老服務設施兩大類。 

規(guī)劃加快建設以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構(gòu)充分發(fā)展、醫(yī)養(yǎng)有機結(jié)合，基本保障充分、中端供給多樣、高端發(fā)展領先的多層次養(yǎng)老服務體系。至 2035 年，規(guī)劃每萬名常住老人養(yǎng)老機構(gòu)床位不低于300張，護理型床位占比 65%以上，每萬名常住老人擁有養(yǎng)老機構(gòu)認知障礙床位數(shù)不低于30張。按照村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務照料中心服務半徑1000米，規(guī)劃形成步行15分鐘的城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務圈，按照居家養(yǎng)老服務用房服務半徑500米，規(guī)劃盡量做到養(yǎng)老用房全面覆蓋。 

規(guī)劃按照“機構(gòu)跟著老人走”的布局原則，以每萬名老年人為一 個規(guī)劃單元布局養(yǎng)老機構(gòu)，達到街道 15 分鐘社區(qū)生活圈和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。規(guī)劃養(yǎng)老機構(gòu) 56 家，總床位數(shù) 8406 張。養(yǎng)老機構(gòu)的建設方式包括現(xiàn)狀保留、新建(包括改建及原址重建）、擴容三種。對于滿足消防和許可要求，運營完善、配備設施相對齊全的現(xiàn)有養(yǎng)老機構(gòu)，予以保留完善；在符合選址原則，鄰近養(yǎng)老需求較為集中 地區(qū)，遠離污染，交通便利的地帶新建養(yǎng)老機構(gòu)；在用地緊缺情況下， 可利用現(xiàn)有閑置空間按照相關規(guī)范標準改造為養(yǎng)老機構(gòu)；對現(xiàn)有養(yǎng)老機構(gòu)周邊用地進行梳理整合，有條件擴建的機構(gòu)，劃定擴建范圍，對于周邊用地無條件擴建，但養(yǎng)老條件急需改善提升的機構(gòu)，擴大建筑面積、增加床位數(shù)。

規(guī)劃完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務中心、村（社區(qū)）居家養(yǎng)老 服務照料中心和居家養(yǎng)老服務用房（睦鄰點）三級居家養(yǎng)老服務設施 體系。至 2035 年，實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少建成 1 個服務本轄區(qū) 的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務中心，部分老年人口較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 增設至 2 個以上。規(guī)劃每個（村）社區(qū)至少建成一處村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務照料中心。根據(jù)設施服務半徑及實際需求合理設置居家養(yǎng)老 服務用房，保證每個行政村至少集中配置一處。

養(yǎng)老配套服務設施包括老年大學（學校）、老年電大教學點和老 年活動中心等設施。嵊州市老年活動中心按市級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級兩級設置。村（社 區(qū)）老年活動功能應納入到村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務照料中心內(nèi)。設立市級老年大學，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可設置老年大學分?；蚶夏?學校。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)應設立老年電大教 學點，并與省、市老年電大聯(lián)網(wǎng)。按照醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的發(fā)展趨勢，建議二級以上綜合醫(yī)院實現(xiàn)老年科/ 部全覆蓋，有條件的、規(guī)模大的養(yǎng)老機構(gòu)申請開辦老年病醫(yī)院、康復 醫(yī)院、護理院、臨終關懷等專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)，規(guī)模較小的養(yǎng)老機構(gòu)可根 據(jù)自身的實際情況和需求建立醫(yī)務室或者是護理站，完善服務醫(yī)護型 養(yǎng)老服務設施的布局。

推進住宅適老化改造，支持適老住宅建設，強化無障礙通行，構(gòu)建社區(qū)步行網(wǎng)絡，發(fā)展適老公共交通，打造適老生活服務環(huán)境，優(yōu)化老年人就醫(yī)環(huán)境，營造敬老社會文化環(huán)境，持續(xù)推進智慧養(yǎng)老服務平 臺建設，逐步完善老年宜居環(huán)境。